民間投資の範囲が拡大したり、新たな経済成長を誘発する可能性がある。
2010年5月13日、「国務院の民間投資の健全な発展を奨励し、誘導する若干の意見」(以下、新非公36条という)が発表された。
新非公36条は、民間資本が市政の公共事業、政策的住宅建設、医療事業、金融機関等の分野に参入することを奨励する。
新たな非公36条の発表は、新たな経済成長点の形成を加速させる可能性がある。
2009年の年末に、私たちは経済が内生性回復を実現するために、民間投資を奨励し、発展させることが重要な経路であると提案しました。
新たな非公開36条の発表は、予定通りである。
不動産をコントロールすると同時に、民間の投資範囲を拡大し、大量の民間資本のために投資分野を見つけることができます。同時に、将来の不動産投資の減少のためにバッファを提供することもできます。
分野を開放してさらに細分化し、民間投資の進出を奨励する分野に政策的住宅建設、商業貿易流通及び戦略的新興産業が追加された。
新非公36条は2005年の非公36条に比べ、民間投資の進出を奨励する分野についてさらに詳しく述べた。主要な分野は基礎産業と基礎施設、市政公共事業、社会事業、金融サービス、商業貿易流通、国防科学技術分野がある。
これまでと比較して、本意見は各分野に対してさらに細分化されている。
例えば、インフラ分野は交通運輸、水利工事、電力建設、石油天然ガス、電気通信、土地整備と鉱物資源開発の六分野を含む。
細分化の分野では、政策的住宅建設と戦略的新興産業が新たに追加された。これは当面の国の規制政策と一致し、住宅供給を増加させ、戦略的新興産業の発展を増やし、経済構造の転換を促進することを期待する。
民間資本が金融機関を設立することを奨励する。
新しい非公36条の中で、民間資本が金融サービスの領域に入ることを励ます内容の下で、初めて民間資本が金融機関を設立することを許可することを出して、村鎮銀行、ローン会社、農村資金互助社、信用保証会社、金融仲介サービス機構など。
2005年の非公務36条の中では、非公資本による金融仲介サービスの開始を許可する機関のみを提示している。
金融サービス分野の民間資本の更なる開放は、金融市場を通じて経済発展のためにサービスを提供したいという国のコントロールの考え方を反映している。
民間資本の新会社設立を奨励するほか、新非公36条は民間資本の国有企業改革への参加を奨励する。
これは民間資本が関連企業を設立するだけでなく、既存の企業(主に国有企業)を買収して関連業界に入ることができるという意味です。
これは医薬、水電気、道路橋、金融、軍工などの上場企業に重要な機会をもたらす。
市場参入の範囲を開放する以外に、民間投資への融資支援の強化、審査認可の簡素化、行政サービスの効率向上、政府性資金の民間投資主体への同等の対応などを打ち出しており、これらの措置は民間投資への奨励と支援が本格的に実行されることを保障し、未来に関する細則の登場が期待できる。
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